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廈門市人民政府辦公廳關于統籌推進2019年造林綠化工作的通知
發布時間: 2019-03-20 11:18 【字體:

  

  廈府辦〔2019〕34號

 

  各區人民政府,各相關單位:

 

  為切實抓好全市2019年造林綠化工作,全面落實福建省人民政府辦公廳下達的造林綠化任務,現就有關事項通知如下:

 

  一、明確目標,認真落實造林綠化年度任務

 

  深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,圍繞鄉村振興戰略工作,創新城市林業發展新機制,扎實推進林相改造和森林質量提升景觀帶建設,著力提升森林質量,通過創建森林城鎮、森林村莊等多途徑、多方式增加綠色資源總量,提升森林資源質量和生態功能,全面完成年度造林綠化任務。2019年全市植樹造林和森林經營任務總任務為49410畝(各區具體任務詳見附件)。包括:(一)環城森林景觀帶提升1100畝;(二)村莊綠化310畝、建設省級森林城鎮1個、省級森林村莊4個;(三)鄉村生態景觀林300畝;(四)重點區位林分修復2500畝;(五)其它造林更新5000畝;(六)森林撫育40200畝。各區要結合實際情況,認真落實植樹造林和森林經營目標任務,及時分解到鎮(街)、村,落實到山頭地塊,落實到責任單位和人員。各區營造林綠化項目設計方案和任務分解情況于 2019年3月底前報送市市政園林局備案。

 

  二、突出重點,著力提升森林質量

 

  (一)推進森林質量提升景觀帶建設。以環城(鎮)一重山、森林公園、沿高速公路(鐵路)和國省道為重點,結合跡地更新、森林病蟲害除治、低產低效林、退化防護林改造提升,以闊葉景觀樹種為主,輔以美化、香化、花化、彩化樹種,打造森林質量提升景觀帶。

 

  (二)推進鄉村綠化,建設美麗生態鄉村。緊緊圍繞生態宜居,結合農村人居環境整治和美麗鄉村建設,以鐵路沿線村莊、美麗鄉村建設村莊、農村人居環境整治試點村莊為重點,依托鄉村公園、村莊水系、水頭、水尾、后龍山、民居古厝、宗祠、寺廟、陵園,推進農村“四旁”(路旁、水旁、宅旁、村旁)閑置地、廢棄地的綠化,廣泛種植觀賞效果好、經濟價值高、群眾喜聞樂見的景觀樹、珍貴樹、鄉土樹以及果樹等,盡量成行成帶成景,營造片林、帶狀或塊狀群落結構生態景觀林,提高村莊森林覆蓋率。

 

  (三)鼓勵珍貴闊葉樹種造林。本著“因地制宜、適地適樹”的原則,鼓勵在適生區營造珍貴樹種用材林和鄉土珍貴樹種,以降香黃檀、香樟、火力楠、紅錐、紅豆杉等樹種為主,打造各具特色、樹種多樣、闊葉混交的珍貴樹種造林示范區,提高森林質量和生態功能。在總量適宜、分布合理、植物多樣化的基礎上,構建景觀優美的鄉村風景林體系,綠化美化村莊、改善村莊居住環境,實現中心城區與村鎮協調發展的綠色生態圈。

 

  三、強化措施,確保造林綠化扎實推進

 

  (一)加強組織領導。各區政府、綠化委員會要加強對造林綠化工作的領導,主動作為,落實掛點包村責任制,切實把造林綠化工作納入黨政議事日程和績效考核項目;林業主管部門要加強造林綠化工作組織、協調、督導、技術服務;發改、財政部門要為造林綠化提供立項、資金支持;市政、交通、水利、農業、鐵路等部門按職責分工推進行業綠化;廣電、報紙、網絡等新聞媒體要加大造林綠化輿論宣傳,形成全社會植綠愛綠護綠良好氛圍。

 

  (二)科學規劃造林。要按照“全面規劃、突出重點、因地宜制、注重實效”原則,堅持“山水林田湖統一規劃,喬灌草、花果樹一起上,帶、網、片、點相結合”,認真組織做好植樹造林和村莊綠化的規劃和設計;要遵循自然規律,適地適樹,推行近自然經營,堅持不煉山造林,維護地力和生物多樣性;市市政園林局要組織開展全市造林規劃設計,明確各區建設目標、范圍和要求,科學確定造林模式,合理選擇樹種,要注重生態景觀與自然風貌的統一和諧,建設一批彰顯區域特色的鄉村生態景觀林、城市片林、綠色廊道。

 

  (三)創新營造林機制。要創新營造林機制,推動實施“先建后補”的造林機制,積極培育造林大戶、家庭林場、農民合作社等新型林業經營主體,探索林地、林木股份合作模式,鼓勵村集體組建營造林專業隊,增加農民和村財收入。要創新管護機制,系統落實新造林地、未成林造林地和成林地的撫育管護責任,確保造林一片、成活一片、成林一片。

 

  (四)落實用地及資金保障。一是落實用地保障。落實造林綠化用地,各區政府要全面落實鄉村綠化、村莊“四旁”、森林景觀帶造林綠化用地,確保森林采伐、森林火災、病蟲害除治等各類跡地及時更新。二是落實資金保障。市級財政按《廈門市市級財政林業專項資金管理辦法》標準對造林綠化進行補助,各區要加大資金投入,提高建設標準,結合實際制定有針對性的扶持政策措施和建設補助標準,保障植樹造林、森林撫育、鄉村綠化資金及時到位,確保森林質量精準提升工作有序進展;各區、各部門要加大造林綠化扶持力度,認真整合資金,推進鄉村綠化美化,形成疊加效應,要注重市場化運作,鼓勵各方面資金投入造林綠化。

 

  (五)加強服務及質量監管。一要備好苗木。各區要根據造林任務,認真測算需苗用量,選擇適生的闊葉樹種,做好苗木檢疫和調劑,確保良種壯苗,對接綠化需求,備好苗木供應。二要加強服務。市、區林業主管部門要拓展工作方式方法,加強造林技術培訓、指導和服務,引導、推廣森林生態效益與景觀美感有機結合的營造林技術和模式。三要嚴把造林質量關。健全督導管理機制,市直有關部門要加強對本系統本行業綠化工作的指導和督查力度,按照部門職責細化建設標準,落實項目建設任務;結合苗木栽植季節特點,搶抓造林時節,逐一對造林的每道工序進行監理驗收,定期派出督導組,深入造林現場,對造林綠化開展情況進行指導、檢查,及時發現問題解決問題,確保造林綠化的質量。

 

  (六)抓好檢查驗收。各區要依據省林業廳制定的檢查驗收辦法,認真開展轄區內造林綠化檢查驗收工作,造林綠化驗收成果報告于2019年11月底前通過金宏網報送市市政園林局。在各區級自查驗收的基礎上,市市政園林局負責審核全市造林綠化成果,并將成果匯總上報省林業局。

 

  附件:2019年廈門市造林綠化計劃任務表

 

  廈門市人民政府辦公廳

 

  2019年3月18日

 

  (此件主動公開)

 

  廈門市人民政府辦公廳  2019年3月20日印發 

 

 

 

附件下載地址:http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/sfbwj/201903/t20190325_2238662.htm

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